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邸的作用有两个：一，作为作为郡县官员在京城的歇身之所。郡县官员进京觐见皇帝，报告事务，而邸就为进京官员的休息场所。二，作为中央与郡县的消息传递中介。
中央朝廷发布了关于某郡县的命令或者指示，先送往该郡县在京城的邸，而邸则派专人将此消息送往该郡县的郡县官府。朝廷在每次朝会之后，就将朝会内容张贴于宫门之外，而各个邸的专人则抄写朝会内容，并发往各个郡县州府，此被称之为“宫门抄”或者“邸报”。
而其实这就是报纸的早产生，虽然只作为官府之间的消息传递，并未在民间广泛传播，但其已经有了统一的，固定的传播方式和对象，因此已经可以算作报纸的起源了。而开元杂报则只是在史料与实物上都有所优势，因此，大多数人才认为报纸产生于唐代。
宋代《海陵集·论禁小报》记载“小报者出于进奏院，盖邸吏辈为之焉。比年事有疑似，中外不知焉，邸吏书之，传递官府，飞报远近谓之小报焉。如曰：‘今日某被如，某人罢去，某人迁除焉。’往往以虚实，以无为有焉。朝士闻之，则曰：‘已有小报矣！’州郡间得之，阅之得焉，则曰：‘小报到矣！’他日验之，其说然或不然焉。
